Jen
několik týdnů nás dělí od dlouho očekávaného hlasování o vládním návrhu zákona
o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Ve druhém čtení
poslanci předložili desítky pozměňovacích návrhů. Řada z nich obsahuje
výjimky z navržených zákazů kouření. Tento příspěvek naopak představuje
pozměňovací návrhy, které zákazy kouření významně rozšiřují.
Poslanec Rom Kostřica (TOP 09)
navrhuje zakázat kouření ve vnitřních prostorách pracovišť. Pracovištěm se
budou rozumět všechny prostory zaměstnavatele, do nichž má zaměstnanec přístup při
plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním. Navržený zákaz
kouření na vnitřních pracovištích naplňuje mezinárodněprávní závazek České
republiky z Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole
tabáku. Zákaz se vztahuje pouze na prostory zaměstnavatele. Nevztahuje se tedy
na případy, kdy zaměstnanec nepracuje na pracovišti zaměstnavatele, ale
kdekoliv jinde, např. u sebe doma.
Zákaz kouření na zastávkách
Ústavněprávní
výbor Poslanecké sněmovny z iniciativy poslankyně Heleny Válkové (ANO) navrhuje
obnovení zákazu kouření na nekrytých nástupištích veřejné dopravy. Zákaz
kouření na krytých i nekrytých nástupištích u nás platil do roku 2010.
Zrušení zákazu kouření na nekrytých nástupištích pro údajné definiční
nedostatky fakticky znamenalo konec jakýchkoli snah vynucovat zákaz kouření i
pod přístřešky (zákaz kouření je příliš úzký, aby vůbec byl kontrolovatelný). Nástupištěm
se bude rozumět prostor určený k nástupu a výstupu osob z prostředků
veřejné silniční a drážní dopravy a městské hromadné dopravy; není-li vymezení
prostoru nástupiště zřejmé, nebo není-li viditelným značením takový prostor
jinak vymezen, bude se pokládat za nástupiště veřejně přístupný prostor o šířce
5 m a délce 30 m před a 5 m za označníkem zastávky veřejné silniční a
drážní dopravy a městské hromadné dopravy ve směru jízdy dopravního prostředku.
Zákaz
kouření na zahrádkách restaurací
Původní vládní návrh zakazuje
kouření ve vnitřních prostorách restaurací, ale kouření ve vnějších prostorách
nijak neupravuje. Ústavněprávní výbor navrhuje povinnost provozovatele označit,
zda je zahrádka či její část nekuřácká, nebo
kuřácká. V případě nekuřácké zahrádky bude mít provozovatel lepší
možnosti, jak zákaz kouření ve vnějším prostoru zajistit (nepůjde jen o jeho
vnitřní předpis, ale o zákon, jehož porušením se pachatel dopustí přestupku,
stejně jako ve vnitřním prostoru). Alternativní verze návrhu předložená
poslancem Romem Kostřicou navíc stanoví, že kuřácká část nesmí zaujímat více
než 50 % z celkové podlahové plochy zahrádky.
Ochrana
obydlí
Podle návrhu poslance Roma Kostřici
by mělo být zakázáno kouření ve společných částech bytových domů (např. na
chodbách, ve výtazích atd.). Jako přestupek bude navíc označena situace, kdy kouř
bez souhlasu třetí osoby proniká do jejího obydlí (např. oknem, světlíkem
atd.). Nastavením veřejnoprávního pravidla návrh posiluje právní postavení poškozených
a předchází sousedským sporům, které mohou vyústit v nepřiměřeně dlouhá,
finančně velmi nákladná a hlavně zcela zbytečná soudní řízení. Podobným
případem je současný přestupek rušení nočního klidu.
Zákaz
kouření v automobilech s dětmi
Poslanec Rom Kostřica navrhuje
zakázat kouření v silničním vozidlu, v němž se nachází osoba mladší
18 let. Rodiče jsou povinni pečovat o
zdraví svých dětí. Tato péče by se měla mimo jiné projevovat v tom, že své děti
nebudou vystavovat pasivnímu kouření. Bezohledného rodiče by tak mohl
napomenout policista při silniční kontrole. Návrh též posiluje bezpečnost
provozu na pozemních komunikacích. Zákaz kouření řidičů motorových vozidel za
jízdy u nás platil od roku 1932 do roku 1951. Zákaz kouření v automobilech
s dětmi platí například v Anglii, Francii, Kanadě, Austrálii a
nedávno jej přijala Itálie.
Zákaz kouření v zoologických zahradách
Ústavněprávní
výbor navrhuje úplný zákaz kouření v prostoru zoologických zahrad.
Alternativní verze návrhu předložená poslancem Jaroslavem Krákorou (ČSSD) zákaz
zužuje o vnější prostory, které provozovatel zoologické zahrady ke kouření
vyhradí. Důvodem navrženého zákazu je, že zoologické zahrady jsou místem
navštěvovaným především rodinami s malými dětmi. Zvláště na velmi
navštěvovaných místech, kterými zoologické zahrady jsou, je kouření velmi
obtěžující. Téměř úplný zákaz kouření již zavedly například zoologické zahrady
v Olomouci a Brně. Naopak pražská zoologická zahrada kouření omezuje pouze
v pavilonech.
Přísnější
podmínky stavebně oddělených prostor
Stavebně oddělené prostory vyhrazené
ke kouření jsou v rozporu s Rámcovou úmluvou Světové zdravotnické organizace o
kontrole tabáku. Neexistuje technické řešení, které by účinně zabránilo
pronikání tabákového kouře z prostoru vyhrazeného ke kouření. Pokud je
zákonodárce v minimálním počtu případů přesto připustí (např. na
mezinárodních letištích), musí nastavit přísná pravidla. Poslanec
Rom Kostřica proto navrhuje, aby stavebně oddělené prostory vyhrazené ke
kouření nezaujímaly více než 50 % z celkové podlahové plochy veřejně
přístupných prostor a aby stavební výplně oddělující prostory vyhrazené ke
kouření musely být uzavírány samozavírači. Jinak by stavebně oddělené prostory
mohly zabírat téměř celou provozovnu a oddělující dveře by mohly být trvale
otevřeny, což popírá jejich smysl. Provozovatelé
nemají ani nebudou mít povinnost stavebně oddělené prostory zřizovat.
Rozšíření
pravomoci obcí
Ústavněprávní výbor navrhuje
omezení stávající pravomoci obcí regulovat kouření na veřejnosti přístupné
akci, pokud je tato akce přístupná osobám mladším 18 let. Naopak poslanec Rom
Kostřica podle slovenského vzoru navrhuje rozšíření pravomoci obcí regulovat
kouření na všech veřejně přístupných místech. Navíc výslovnou úpravou podporuje
využívání stávající pravomoci obcí regulovat kouření na veřejných
prostranstvích (obdobným případem je regulace konzumace alkoholu, pouličního
umění nebo nabízení prostituce).
...
Zákazy kouření se zákonodárci
zabývají již více než 25 let. Právě projednávaný vládní návrh je šancí na dosud
největší změnu, která Českou republiku přiblíží k celosvětovému trendu zavádění
nekuřáckého prostředí.
Článek vyšel dne 22. 3. 2016 na webu Lidovky.cz.
Žádné komentáře :
Okomentovat